Wordt de Raad voor Vergunningsbetwistingen effectief bevoegd voor de vernietiging van RUP’s?
Het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024 werd volgende ambitie uitgesproken :
“We blijven ernaar streven om zo veel mogelijk betwistingen inzake het Vlaams Omgevingsrecht door de Vlaamse bestuursrechtspraak te laten behandelen. We onderzoeken daarom of we de Raad voor Vergunningsbetwistingen ook bevoegd kunnen maken voor de beroepen tegen ruimtelijke uitvoeringsplannen en complexe projecten.”
In uitvoering hiervan werd op 14 juli 2023 het decreet tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges en het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten, wat betreft de uitbreiding van de rechtsmacht van de Raad voor Vergunningsbetwistingen (verder: RvVb), door het Vlaamse Parlement goedgekeurd.
Het decreet beoogt de doorlooptijd van de jurisdictionele beroepsprocedures tegen ruimtelijke uitvoeringsplannen, stedenbouwkundige verordeningen, voorkeurs- en projectbesluiten complexe projecten inkorten door de huidige beslissingsbevoegdheid van de Raad van State over te dragen naar de RvVb. De RvVb wordt door dit decreet bevoegd voor de behandeling van beroepen tegen besluiten tot definitieve vaststelling van ruimtelijk uitvoeringsplannen (gemeentelijke, provinciale en gewestelijke RUP’s), tegen besluiten tot definitieve vaststelling van stedenbouwkundige verordeningen en tegen definitieve voorkeursbesluiten en projectbesluiten voor complexe projecten. Voor deze bevoegdheidsoverdracht van federaal naar Vlaams niveau voorziet het decreet in de nodige aanvullingen in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Artikel 20 voorziet dat dit decreet uiterlijk op 31 december 2024 in werking treedt.
Uitvoeringsbesluit definitief goedgekeurd
De Vlaamse Regering heeft recent, op 5 juli 2024, de hiervoor vereiste wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, definitief goedgekeurd.
Het breidt de rechterlijke procedure bij de RvVb uit naar aanleiding van de overdracht van bijkomende rechtsmacht aan de RvVb.
De procedure bij de RvVb wordt hierdoor onder meer aangevuld met een bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van de bij de RvVb ingestelde verzoeken tegen de voormelde besluiten; met een mogelijkheid voor personen om zich aan te melden als belanghebbende met het oog op een eventuele tussenkomst in de procedure voor de RvVb naar aanleiding van de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van een beroep tegen een reglementaire beslissing; en met de verplichting voor de verwerende partij om de arresten waarin wordt besloten tot de schorsing of de vernietiging van de voormelde besluiten, bekend te maken.
Inwerkingtreding
Het voorliggende uitvoeringsbesluit treedt in werking op 31 december 2024.
Annulatieberoepen bij Grondwettelijk Hof
Echter, onder andere het College van de Franse Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapsregering, en de Waalse Regering stelden bij het Grondwettelijk Hof een beroep tot vernietiging in het decreet van 14 juli 2023 (rolnummers 8173, 8174, 8175, 8178 en 8180). Deze zaken zijn thans nog hangende bij het Grondwettelijk Hof.
Of de door het decreet van 14 juli 2023 en het recent goedgekeurde uitvoeringsbesluit op termijn effectief tot een bevoegdheidsuitbreiding van de RvVb zal zorgen, is valt dus nog steeds af te wachten.